来源：中國(guó)物(wù)流与采購(gòu)杂志(zhì)

近日，成都市政府官发布《精准支持现代供应链體(tǐ)系发展政策措施》(以下简称“《政策措施》”)(下附全文(wén))。《政策措施》共八个方面18条，围绕现代供应链建设需要解决的商(shāng)流、物(wù)流、信息流、资金流合一问题，重点从供应链平台建设、供应链物(wù)流发展、供应链金融发展等方面给予支持和培育，通过支持供应链模式创新(xīn)推动形成“成都经验”、“成都模式”。

1-搭平台，一次性补助最高达300万

根据《政策措施》，成都将支持供应链公共服務(wù)平台建设。加快探索供应链公共服務(wù)新(xīn)模式，鼓励在供应链基础领域补短板、强弱项。支持建设基础性、功能(néng)性、具有(yǒu)明显公益属性的行业供应链公共服務(wù)平台。对列入市级以上(含市级)推广使用(yòng)的行业供应链平台，按照年度平台项目实际投入的50%，每年给予最高200万元补助，补助期限不超过三年。

《政策措施》围绕建设和发展各类集成研发设计、集中采購(gòu)、组织生产、物(wù)流分(fēn)销、终端管理(lǐ)、金融服務(wù)、品牌营销等功能(néng)的供应链综合服務(wù)平台，融通物(wù)流、商(shāng)流、信息流、资金流，促进产业链上下游企业实现供需对接和资源共享，推动以大型平台企业為(wèi)核心的产业高质量发展。对协同性强、辐射力广、发展优势大的企业供应链平台，按照平台项目实际投入的30%，给予最高300万元一次性补助。

2-促物(wù)流，大力发展专业物(wù)流和多(duō)式联运

在供应链物(wù)流发展方面，《政策措施》提出要提升物(wù)流服務(wù)水平、國(guó)际通道及口岸运用(yòng)能(néng)力、物(wù)流标准化建设。成都将支持提升物(wù)流服務(wù)水平，大力发展冷链物(wù)流、汽車(chē)物(wù)流、快递物(wù)流、保税物(wù)流等专业物(wù)流和多(duō)式联运，增强定制化、个性化、精细化物(wù)流服務(wù)水平。支持供应链企业在成都重点产业功能(néng)區(qū)或物(wù)流枢纽节点设立转运中心或分(fēn)拨中心，对自建的仓储物(wù)流项目，按照相关程序优先推荐為(wèi)省、市重点物(wù)流项目且享受相关优惠政策，并优先给予土地要素保障。

《政策措施》鼓励供应链企业利用(yòng)成都國(guó)际航線(xiàn)、國(guó)际班列等通道运力资源及进境指定口岸功能(néng)，推动國(guó)际产能(néng)、贸易向成都转移，共建面向泛欧泛亚的國(guó)际物(wù)流枢纽。

3-设基金，支持“5+5+1”开放型产业供应链发展

為(wèi)支持供应链金融服務(wù)體(tǐ)系发展，《政策措施》提出设立供应链产业投资基金，重点支持“5+5+1”现代化开放型产业供应链链主企业、链内企业和专业化供应链壮大发展。鼓励融资租赁企业和商(shāng)业保理(lǐ)企业提供适合供应链企业特点的产品和服務(wù)，对注册在成都市且实缴资本超过10亿元的新(xīn)设融资租赁和商(shāng)业保理(lǐ)企业，给予200万元一次性奖励。对注册在成都市的租赁公司，融资租赁余额达5亿元以上的，按当年新(xīn)增融资租赁额(按承租人实际放款额计算，转租赁业務(wù)除外)的5‰，每年给予最高100万元奖励。

成都将鼓励供应链企业对接社会投融资平台和资本市场，通过规范、创新(xīn)开展供应链业務(wù)，争取各类金融服務(wù)机构授信，缓解“融资难”“融资贵”问题。对首次进入全國(guó)中小(xiǎo)企业股份转让系统的供应链企业，给予最高50万元一次性奖励。对首次上市IPO的供应链企业，给予最高500万元一次性奖励。

4-聚人才，院校补贴最高达500万

根据《政策措施》，成都将对符合成都现代供应链产业发展需求的在蓉高校和职业(技工)院校与在蓉规模以上相关企业合作开展人才培养，经评审符合条件给予最高500万元补贴;对与在蓉规模以上相关企业合作建设學(xué)生实训(实习)基地的，经评审符合条件给予最高100万元补贴。

《政策措施》还提出要支持在蓉高校、职业(技工)院校、行业协会和本土企业设立供应链研究院(分(fēn)院)、供应链科(kē)创研发中心(实验室)、供应链高端智库，经市级以上主管部门认定后按照当年服務(wù)收入的5%，给予最高100万元一次性奖励。(资料来源：成都政府官网、成都商(shāng)报-红星新(xīn)闻)

附《政策措施》全文(wén):

《成都市人民(mín)政府办公厅关于印发精准支持现代供应链體(tǐ)系发展政策措施的通知》

為(wèi)贯彻落实市委、市政府建设“一带一路”供应链枢纽城市战略部署，全面改善供应链营商(shāng)环境，加快推进现代供应链创新(xīn)应用(yòng)，持续构建现代化、全球化、智能(néng)化供应链體(tǐ)系，根据《國(guó)務(wù)院办公厅关于积极推进供应链创新(xīn)与应用(yòng)的指导意见》(國(guó)办发〔2017〕84号)、《四川省人民(mín)政府办公厅关于印发四川省加快推进供应链创新(xīn)与应用(yòng)实施方案》(川办发〔2018〕20号)、《中共成都市委成都市人民(mín)政府关于创新(xīn)要素供给培育产业生态提升國(guó)家中心城市产业能(néng)级若干政策措施的意见》(成委发〔2017〕23号)等文(wén)件，现结合成都市现代供应链體(tǐ)系发展实际，制定本政策措施。

一、支持供应链平台建设

(一)支持供应链公共服務(wù)平台建设。加快探索供应链公共服務(wù)新(xīn)模式，鼓励在供应链基础领域补短板、强弱项。支持建设基础性、功能(néng)性、具有(yǒu)明显公益属性的行业供应链公共服務(wù)平台，重点集聚政策咨询、信息聚集、经济预警、研发支持、物(wù)流配送、金融服務(wù)、技术推广等服務(wù)功能(néng)。对列入市级以上(含市级)推广使用(yòng)的行业供应链平台，按照年度平台项目实际投入的50%，每年给予最高200万元补助，补助期限不超过三年。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市经信局、市商(shāng)務(wù)局、市农业农村局、市金融监管局、市科(kē)技局)

(二)支持供应链综合服務(wù)平台建设。围绕建设和发展各类集成研发设计、集中采購(gòu)、组织生产、物(wù)流分(fēn)销、终端管理(lǐ)、金融服務(wù)、品牌营销等功能(néng)的供应链综合服務(wù)平台，融通物(wù)流、商(shāng)流、信息流、资金流，促进产业链上下游企业实现供需对接和资源共享，推动以大型平台企业為(wèi)核心的产业高质量发展。对协同性强、辐射力广、发展优势大的企业供应链平台，按照平台项目实际投入的30%，给予最高300万元一次性补助。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市经信局、市商(shāng)務(wù)局、市农业农村局、市金融监管局、市科(kē)技局)

二、支持供应链物(wù)流发展

(三)支持提升物(wù)流服務(wù)水平。大力发展冷链物(wù)流、汽車(chē)物(wù)流、快递物(wù)流、保税物(wù)流等专业物(wù)流和多(duō)式联运，增强定制化、个性化、精细化物(wù)流服務(wù)水平。支持供应链企业在成都重点产业功能(néng)區(qū)或物(wù)流枢纽节点设立转运中心或分(fēn)拨中心，对自建的仓储物(wù)流项目，按照相关程序优先推荐為(wèi)省、市重点物(wù)流项目且享受相关优惠政策，并优先给予土地要素保障。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市规划和自然资源局、市发改委、市交通运输局)

(四)支持提升國(guó)际通道及口岸运用(yòng)能(néng)力。鼓励供应链企业利用(yòng)成都國(guó)际航線(xiàn)、國(guó)际班列等通道运力资源及进境指定口岸功能(néng)，推动國(guó)际产能(néng)、贸易向成都转移，共建面向泛欧泛亚的國(guó)际物(wù)流枢纽。对运用(yòng)成都國(guó)际航線(xiàn)、國(guó)际班列开展國(guó)际货物(wù)运输中转业務(wù)和运贸一體(tǐ)化的供应链企业，按照相关政策给予支持。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市商(shāng)務(wù)局、市发改委)

(五)支持物(wù)流标准化建设。围绕建设“标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通”的供应链體(tǐ)系，促进供应链上下游相衔接，推动符合國(guó)家标准规格和质量要求的标准化载具(模数)的推广和循环共用(yòng)。支持生产制造、商(shāng)贸流通等企业在供应链全环节开展带托运输，围绕标准化载具(模数)使用(yòng)实施的存储、装卸、堆垛、搬运、包装、分(fēn)拣、识读等设备更新(xīn)改造，按照实际投入的20%，给予最高300万元一次性补助。支持在蓉高校、职业(技工)院校、科(kē)研机构、行业协会和企业参与物(wù)流标准制定，对主导制定國(guó)际标准、國(guó)家标准、行业标准、地方标准，相关成果经标准化行政主管部门发布或备案后，分(fēn)别给予对应的每一个标准60万元、40万元、20万元、5万元一次性奖励(单个申报主體(tǐ)每年度不超过3个)。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市市场监管局、市经信局、市商(shāng)務(wù)局、市农业农村局、市交通运输局)

三、支持供应链金融发展

(六)支持供应链金融服務(wù)體(tǐ)系发展。设立供应链产业投资基金，重点支持“5+5+1”现代化开放型产业供应链链主企业、链内企业和专业化供应链壮大发展。鼓励融资租赁企业和商(shāng)业保理(lǐ)企业提供适合供应链企业特点的产品和服務(wù)，对注册在成都市且实缴资本超过10亿元的新(xīn)设融资租赁和商(shāng)业保理(lǐ)企业，给予200万元一次性奖励。对注册在成都市的租赁公司，融资租赁余额达5亿元以上的，按当年新(xīn)增融资租赁额(按承租人实际放款额计算，转租赁业務(wù)除外)的5‰，每年给予最高100万元奖励。(牵头单位：市金融监管局)

(七)支持供应链企业融资发展。鼓励供应链企业对接社会投融资平台和资本市场，通过规范、创新(xīn)开展供应链业務(wù)，争取各类金融服務(wù)机构授信，缓解“融资难”“融资贵”问题。对首次进入全國(guó)中小(xiǎo)企业股份转让系统的供应链企业，给予最高50万元一次性奖励(牵头单位：市科(kē)技局)。对首次上市IPO的供应链企业，给予最高500万元一次性奖励;对在资本市场发债融资的供应链企业，给予最高100万元一次性奖励(牵头单位：市金融监管局)。

四、支持供应链模式创新(xīn)应用(yòng)

(八)支持供应链模式创新(xīn)应用(yòng)。鼓励发展基于物(wù)联网、大数据、云计算、5G、區(qū)块链等新(xīn)技术运用(yòng)的供应链新(xīn)模式，大力推广JIT(准时制生产方式)、VMI(供应商(shāng)管理(lǐ)库存)等先进方式，高效整合各类资源要素，提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能(néng)化协作的智慧供应链體(tǐ)系。鼓励优势产业、龙头企业内部供应链向独立的现代供应链企业转型发展，推动传统产业、中小(xiǎo)企业内部供应链实行“企业联盟化、联盟企业化”抱团式创新(xīn)发展。对获得市级以上(含市级)主管部门认定且正式推行的供应链创新(xīn)应用(yòng)示范企业，给予最高100万元一次性奖励。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市经信局、市商(shāng)務(wù)局、市农业农村局、市金融监管局、市科(kē)技局)

五、支持供应链企业國(guó)际化发展

(九)支持本土供应链企业参与國(guó)际分(fēn)工合作。鼓励本土优质供应链企业积极融入全球供应链體(tǐ)系，对在境外设立分(fēn)销服務(wù)网点、货运服務(wù)节点、物(wù)流装备技术研发中心等，按照项目实际投入的10%，给予最高200万元一次性补助(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市商(shāng)務(wù)局)。支持本土供应链企业参与國(guó)际交流合作，对参加市博览局(贸促会)组织开展的境内外招商(shāng)、投资推介、展示展销等展会和经贸交流活动，按照会展业发展专项政策给予补助(牵头单位：市博览局;责任单位：市商(shāng)務(wù)局、市投促局)。

(十)支持本土供应链企业提升國(guó)际化服務(wù)水平。推动本土供应链企业提升现代服務(wù)管理(lǐ)能(néng)力，支持融入國(guó)际化企业质量标准體(tǐ)系，提高服務(wù)國(guó)际知名生产制造、采購(gòu)分(fēn)销企业的保障水平。对為(wèi)生物(wù)医药、電(diàn)子信息、智能(néng)制造等行业提供跨境一體(tǐ)化解决方案的供应链企业通过國(guó)际质量體(tǐ)系认证的，按照质量體(tǐ)系认证项目实际投入的30%，给予最高200万元一次性补助。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市市场监管局)

六、支持供应链企业成链集群发展

(十一)支持招引供应链龙头企业。推动全市物(wù)流枢纽节点向供应链运营服務(wù)中心转型发展，大力引进占据全球供应链优势地位的链主企业和平台企业，鼓励在成都设立研发、运营、配送、结算中心等供应链节点机构，带动上下游协作企业入驻。对國(guó)内外知名的生产服務(wù)型、贸易服務(wù)型等供应链企业在成都新(xīn)设立综合型(區(qū)域型)总部或具有(yǒu)重要影响力功能(néng)型总部，经认定為(wèi)成都市总部企业且符合相关标准的，按照《成都市人民(mín)政府关于加快总部经济发展做强國(guó)家中心城市核心功能(néng)支撑的意见》(成府函〔2018〕13号)相关政策给予支持。(牵头单位：市商(shāng)務(wù)局;责任单位：市投促局、市口岸物(wù)流办)

(十二)支持本土供应链企业做大做强。以電(diàn)子信息、汽車(chē)制造、生物(wù)医药、航空航天、轨道交通等成都市重点行业為(wèi)依托，优先支持培育服務(wù)重点行业的本土供应链企业做大做强，对经认定為(wèi)总部企业且首次被评為(wèi)世界500强、中國(guó)企业500强、民(mín)营企业500强、服務(wù)业500强、新(xīn)经济500强，按照成府函〔2018〕13号文(wén)相关政策给予支持(牵头单位：市商(shāng)務(wù)局);对首次被评為(wèi)全球物(wù)流500强、中國(guó)物(wù)流50强，分(fēn)别给予200万元、50万元一次性奖励(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市交通运输局)。

七、支持供应链人才要素集聚

(十三)支持供应链专业人才集聚。对符合成都现代供应链产业发展需求的在蓉高校和职业(技工)院校与在蓉规模以上相关企业合作开展人才培养，经评审符合条件给予最高500万元补贴;对与在蓉规模以上相关企业合作建设學(xué)生实训(实习)基地的，经评审符合条件给予最高100万元补贴(牵头单位：市教育局;责任单位：市人社局)。对企业新(xīn)引进供应链高端人才，按照目前我市实體(tǐ)经济新(xīn)经济领域人才奖励实施办法和现代供应链及物(wù)流产业人才引育相关政策给予支持(牵头单位：市经信局、市口岸物(wù)流办;责任单位：市交通运输局)。

(十四)支持供应链人才培育载體(tǐ)建设。鼓励本土供应链企业通过人才交流、平台实训等方式學(xué)习國(guó)内外知名生产制造企业和供应链先进企业的管理(lǐ)标准、流程要求。支持设立供应链协会及专业类分(fēn)会，鼓励國(guó)际知名供应链协会在蓉设立分(fēn)支机构。支持在蓉高校、职业(技工)院校、行业协会和本土企业设立供应链研究院(分(fēn)院)、供应链科(kē)创研发中心(实验室)、供应链高端智库，经市级以上主管部门认定后按照当年服務(wù)收入的5%，给予最高100万元一次性奖励。(牵头单位：市口岸物(wù)流办;责任单位：市民(mín)政局、市教育局)

八、附则

(十五)本政策措施适用(yòng)于税收解缴关系在成都市且具有(yǒu)独立法人资格的相关组织机构。

(十六)市本级其他(tā)支持供应链发展相关政策与本政策措施不一致的，以本政策措施為(wèi)准。相关支持政策不重复享受。省级以上(含省级)政策另有(yǒu)规定的从其规定。

(十七)本政策措施由市口岸物(wù)流办牵头会同相关部门负责实施，每年根据年度预算情况组织开展项目申报、评审和经费拨付等工作;其他(tā)责任单位结合职责分(fēn)工，认真做好协助配合工作。各區(qū)(市)县要贯彻执行和协助配合本政策措施实施工作，并可(kě)结合属地实际研究制定支持现代供应链體(tǐ)系发展的配套政策。

(十八)本政策措施自印发之日起30日以后施行，有(yǒu)效期5年。有(yǒu)效期内，若國(guó)家法律、法规、规章和相关政策发生变化，本政策措施相关涉及内容从其变化。

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作者：中國(guó)物(wù)流与采購(gòu)杂志(zhì)